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糧油生產發(fā)展工作方案

合肥市2009年糧油生產發(fā)展工作方案

為提高我市糧油綜合生產能力，促進糧油高產創(chuàng)建活動深入開展，保障糧油供應，增加農民收入，結合我市實際，制定了本工作方案。

一、指導思想

圍繞穩(wěn)定生產總量，增強生產能力，提高質量效益的糧油生產總體目標，強化基礎設施建設，依靠科技進步，集成先進栽培技術，主攻單產、改善品質。堅持示范帶動，大力開展水稻產業(yè)提升行動、小麥高產攻關活動、玉米振興計劃和油菜高產創(chuàng)建活動。全面落實國家和省市的各項惠糧政策，充分調動廣大農民種糧積極性。著力推進土地流轉，促進規(guī)模化種植，努力提高糧油標準化生產和產業(yè)化經營水平，促進糧油生產再上新臺階。

二、目標任務

2009年全市糧食產量穩(wěn)定在191.5萬噸，爭取200萬噸，其中肥東縣68萬噸，肥西縣58萬噸，長豐縣60萬噸，四個區(qū)5.5萬噸，糧食品種品質結構和區(qū)域結構進一步優(yōu)化，糧食綜合優(yōu)質率達到80%以上。全市油料作物產量達34.4萬噸，爭取36萬噸，其中肥東縣13.5萬噸，肥西縣8萬噸，長豐縣6.5萬噸。

主要糧油作物的目標任務：

水稻：大力開展水稻產業(yè)提升行動，強化政策支持，加快現(xiàn)有關鍵技術的集成推廣，加大投入力度，創(chuàng)建知名品牌，全面提升水稻綜合生產能力和市場競爭力。以主導品種和主體技術的集成推廣為主攻方向，以核心示范區(qū)建設為突破口，加快優(yōu)質專用品種推廣，強化“一增四推”關鍵技術的落實，促進良種良法配套和農機農藝結合，加快超級稻品種推廣，力爭全市超級稻種植面積突破200萬畝，大幅提高水稻單產和質量水平。2009年計劃全市水稻播種面積穩(wěn)定在295萬畝，單產達517.6公斤/畝，較上年提高4%，總產達到152.7萬噸，較上年提高3.5%，優(yōu)質率達80%，較上年提高4個百分點。

小麥：深入推進小麥高產攻關活動，依靠科技、主攻單產，突出“四防”（防倒伏、防凍害、防病蟲、防早衰）要求，大力推廣科學播種、測土配方施肥、病蟲草害綜合防治、化控為主要內容的關鍵技術集成應用。大力抓好示范區(qū)建設，進一步增強帶動功能和示范效應。計劃全年小麥面積76.4萬畝，單產力爭達360公斤/畝，較上年提高3%，總產達到27.5萬噸，比上年提高1.5%，優(yōu)質率達78%，較上年提高3個。

玉米：精心實施玉米振興計劃，以主攻單產為重點，以現(xiàn)有關鍵技術集成推廣為支撐，提高玉米綜合生產能力。加快核心示范區(qū)建設，在核心示范區(qū)內推廣高產專用品種、合理密植技術、測土配方施肥技術、病蟲害綜合防治技術、機械化播種和收獲等五項關鍵技術。優(yōu)化品質，發(fā)展飼料專用玉米。計劃2009年全市玉米面積18萬畝左右，單產達到412公斤，較上年提高3%，總產7.42萬噸，較上年提高35%。

油菜：積極開展油菜高產創(chuàng)建活動，以主攻單產為方向，以典型示范為途徑，集約項目，加快良種良法集成推廣，提升油菜生產水平。大力推廣優(yōu)質高產品種、病蟲害綜合防治、平衡施肥、輕簡化栽培、機械化生產等五項關鍵技術，強化強化“三情”（苗情、土壤商情、病蟲情）監(jiān)測。按照高標準、多層次、廣覆蓋的要求，抓好核心示范區(qū)建設，增強示范帶動能力。今年油菜種植面積達190萬畝，力爭單產達到156.8公斤，較上年提高2%，總產達到29.8萬噸，較上年提高20.7%，優(yōu)質率提高到95%。

三、重點工作

1、推廣高產優(yōu)質品種。按照產量和品質并重的原則，推廣一批高產優(yōu)質品種，擴大種子工程成效，提高良種覆蓋率。積極創(chuàng)新新品種推廣新機制，建立“核心示范區(qū)+農業(yè)技術推廣部門＋示范農戶+輻射帶動”的新品種推廣新模式，以及“主推品種＋配套技術＋主體培訓”新技術配套推廣模式。

2、開展高產攻關示范。在全市圍繞水稻產業(yè)提升、小麥高產攻關、玉米振興計劃和油菜高產創(chuàng)建四大創(chuàng)建行動，建立萬畝示范區(qū)50個，千畝示范片100個，重點扶持50畝以上種植大戶1043戶，20畝以上種植戶10287戶。萬畝示范區(qū)面積達93萬畝，其中水稻產業(yè)提升萬畝示范區(qū)21個，小麥高產攻關萬畝示范區(qū)8個，玉米振興計劃萬畝示范區(qū)9個，油菜高產創(chuàng)建萬畝示范區(qū)12個，力爭示范區(qū)綜合平均單產較全市平均水平提高20%以上。

3、加強病蟲草害防控。堅持“公共植保、綠色植保”的理念和“預防為主、綜合防治”的植保方針，強化重大病蟲草鼠害防控工作，切實減少創(chuàng)建活動中生產生物災害損失。及時監(jiān)測病蟲害發(fā)生動態(tài)，準確預報發(fā)生趨勢，提前制定重大病蟲草鼠害防控預案；根據病蟲害發(fā)生形勢，科學制定綜合防治方案，組裝農業(yè)防治、生物防治、物理防治、化學防治技術措施，開展統(tǒng)防統(tǒng)治，提高專業(yè)化、社會化服務水平；加強農藥市場監(jiān)管，確保農產品質量安全。

4、實施測土配方施肥。推廣高效和環(huán)保肥料，按照測土配方施肥總體工作計劃，以示范區(qū)為依托，進一步增強示范輻射帶動功能。以測土配方施肥項目為載體，以土壤養(yǎng)分構成和作物需肥規(guī)律為基礎，以高產創(chuàng)建產量目標為指標，制定測土配方施肥技術方案；圍繞測土、配方、配肥、供肥和施肥等基本內容，做到測土配方卡發(fā)放到戶，配方施肥技術培訓到戶，配方肥料供應到戶，為示范區(qū)科學施肥提供技術服務，提高肥料利用率和施肥效果，2009年力爭全市測土配方面積280萬畝次。

5、培植規(guī)模種植大戶。通過政策驅動、科技促動、產業(yè)化拉動，促進土地通過委托代耕、租賃經營、股份合作等多種形式向企業(yè)和種植能手集中。建立促進農民的生產經營方式轉變與提高科技推廣緊密結合的新型農技推廣機制。通過積聚品種優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和項目優(yōu)勢，做大基地規(guī)模，放大示范效應，扎實推進規(guī)模農業(yè)高效化，實現(xiàn)土地、資金、技術等生產要素合理配置和優(yōu)化組合。

6、建設標準農田。強化農業(yè)基礎設施建設，按照“鞏固高產田，提升中產田，改造低產田”的思路，大力配套完善農田基礎設施建設，提高土地的產出能力。要抓住國家加強基礎設施建設、大力支持土地整治的有利時機，將項目資金重點向優(yōu)勢區(qū)域、向高產創(chuàng)建區(qū)域傾斜，整合土地整治、農業(yè)開發(fā)、農田水利和農業(yè)發(fā)展等財政重大專項支持，按照節(jié)約集約用地、科學規(guī)劃基本農田布局、統(tǒng)一集中整治的原則，積極實施優(yōu)糧工程、種子工程、植保工程、沃土工程“四大工程”等項目，強化高產穩(wěn)產農田基礎設施建設，不斷改善糧油生產條件和裝備水平，提高糧油生產抵御自然災害的能力，穩(wěn)定提高糧油綜合生產能力。

7、強化農業(yè)科技服務。推進百項農業(yè)科技成果轉化和百項農業(yè)技術示范，加快引進推廣農作物優(yōu)良品種，提高優(yōu)勢農產品良種覆蓋率和更新率。加快農民培訓，突出農村實用技術培訓，提高農民就業(yè)技能和致富本領。強化農業(yè)科技“百千萬”工程，大力開展百名農業(yè)專家“連百村、接千戶、帶萬戶”農業(yè)科技進村入戶。建立以縣級農技推廣中心為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站為輔助，村級農技推廣小組為基礎的三級基層農技推廣網絡，著力推進農技推廣服務體系建設。

8、推進機械化生產。在糧油主產地區(qū)示范推廣機械化生產技術，提高糧油生產作業(yè)效率和種植效益；圍繞水稻、小麥、玉米等主要糧食作物的關鍵生產環(huán)節(jié)，大力推廣機械深松、精量播種、機械化栽植、聯(lián)合收獲、節(jié)水灌溉、保護性耕作等重點農機化技術，努力提高糧油生產的綜合機械化水平；大力推廣免耕栽培，促進農機與農藝有機結合；注重農作物秸稈機械化還田、保護性耕作和機械化旱作節(jié)水技術的研究與應用。建立和完善農機社會化服務體系，加強對農機大戶的技能培訓，創(chuàng)新和完善農機經營機制，扶持農機作業(yè)協(xié)會、經紀人等農機中介服務組織的發(fā)展，提高農機服務的組織化程度；積極落實農機購機補貼政策，規(guī)范操作辦法，提高實施成效，促進農機化快速發(fā)展。

四、組織與保障措施

1、加強組織領導。建立和落實糧油發(fā)展工作制度，市農委成立糧油生產工作領導小組和技術服務小組，實行領導分工負責制，化片包干，切實加強對糧油生產的督導力度，保證糧油高產創(chuàng)建順利進行。建立糧油生產工作會議制度，整體協(xié)調推進各項工作，定期交流情況，開展技術指導、工作督導、專題調研、信息服務等。各縣區(qū)也要建立相應的工作制度，成立工作小組，開展相應的工作。

2、加強技術指導服務。充分吸收科研、教學、生產、推廣等各方面力量，組建專家指導組，制定技術方案，深入開展巡回指導和服務，開展作物苗情、墑情、災情和病蟲情況調查，及時采取田間管理措施，分區(qū)域、分作物、分季節(jié)、分層次抓好技術培訓和生產指導，做到萬畝片有技術專家、千畝點有技術骨干、百畝田有技術標兵，確保技術進村入戶到田。

3、落實支農惠農政策。積極爭取各級資金支持，多渠道加大對糧油生產的投入，確保各方用于糧油生產的資金投入持續(xù)增加，良種補貼、農機具補貼、科技入戶、測土配方施肥、重大農業(yè)技術推廣等項目要向糧油高產示范片傾斜。市財政對承擔國家和省級水稻產業(yè)提升、小麥高產攻關、玉米振興計劃和油菜高產創(chuàng)建示范項目，分別給予3萬元和2萬元的獎勵；對今年單個連片種植糧油500畝以上的糧油種植大戶，每戶給予1萬元獎勵；對集中連片千畝以上制種基地，給予每畝20元補助。積極推進糧油標準化生產基地建設。嚴格各項補貼資金發(fā)放程序，加強督導檢查，確保各項政策落到實處。

4、積極開展觀摩交流。在作物生長關鍵季節(jié)，組織農業(yè)部門、農技人員、技術專家、示范農戶，選擇有代表性的`萬畝高產創(chuàng)建示范片進行現(xiàn)場觀摩，開展技術交流，全面總結糧油高產創(chuàng)建的成效和經驗，特別是對組織方式、技術措施、創(chuàng)建機制等進行認真總結，為今后更大規(guī)模實施高產創(chuàng)建活動，推進大面積農業(yè)生產發(fā)展提供經驗。

5、構件數字農情體系。要加強農情制度建設和隊伍建設，加大農情建設投入，強化現(xiàn)代信息手段的應用，規(guī)范信息采編、審核和統(tǒng)計數據報送，進一步強化農情信息的時效性、權威性和責任意識；豐富農情調度內容，進一步強化糧油等主要農產品和農業(yè)生產資料的供求監(jiān)測、農業(yè)生產要素變動和統(tǒng)計數據的預測分析、農業(yè)生產進度及災情動態(tài)、惠農政策落實情況等；充分利用信息網絡，建立信息傳送的雙向服務，建立與氣象、統(tǒng)計部門的聯(lián)系制度和信息共享機制，當好決策參謀。

6、加大宣傳推廣力度。廣泛利用電視、報刊、網絡等媒體，深入宣傳中央、市和地方出臺的一系列支農惠農政策，要讓惠農政策知曉到戶，惠及到人，確保政策落實不縮水不走樣。大力宣傳表彰在發(fā)展糧油生產中涌現(xiàn)出來的先進單位、個人及種植大戶，積極營造全社會重視農業(yè)的良好氛圍，進一步調動農民糧油生產積極性。

糧油行業(yè)該怎么去做一些促銷活動？

糧油行業(yè)的營銷策劃，共升傳媒還是很在行的，建議你了解一下他們的網站，專門有糧油行業(yè)的解決方案，挺好的。

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急需糧油食品行業(yè)都有哪些銷售方式？

所謂糧食產業(yè)化經營，就是集糧食生產、收購、銷售、運輸、加工、儲存等環(huán)節(jié)于一體，用現(xiàn)代科學方式組成的有機產業(yè)鏈。糧食產業(yè)化經營是農業(yè)產業(yè)化經營的重要組成部分，是推動傳統(tǒng)糧食經營向現(xiàn)代糧食經營轉化的關鍵環(huán)節(jié)，是提高糧食綜合生產能力的重要舉措，也是確保國家糧食安全、提高企業(yè)經濟效益、增加農民收入的重要途徑。在糧食流通體制改革不斷深化和國有糧食購銷企業(yè)改革全面完成的情況下，作為糧食部門，應加快產業(yè)化經營步伐，做大做強糧食產業(yè)，提高企業(yè)經濟效益和社會效益，為社會主義新農村建設服務。

一、發(fā)展糧食產業(yè)化經營對促進社會主義新農村建設的重大意義

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，推進糧食產業(yè)化經營，促進糧食加工轉化增值，是貫徹實施“十一五”規(guī)劃確立的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步深化糧食流通體制改革，提高糧食綜合生產能力，確保國家糧食安全，增加農民收入的重要內容，是促進社會主義新農村建設的重要舉措。近年來，泰安市糧食產業(yè)化經營工作取得了一定成效，培育發(fā)展了山東雪菱淀粉有限公司、山東巨龍食品有限公司、寧陽鑫晶陽面粉有限公司等9家糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)(國家級、省級、市級分別2家，縣級3家)，打造了富世康、鑫晶陽、恒潔等著名晶牌，新上了技術密集型企業(yè)——東平澤生生物科技有限公司，對全市糧食經濟發(fā)展起到了較好的帶動和促進作用。但從總體上講，與先進地區(qū)相比，仍然存在著發(fā)展不平衡、亮點少、典型少、帶動力不強以及知名品牌少、產品科技水平低等問題。這不僅不利于糧食安全和糧食經濟的全面協(xié)調發(fā)展，而且制約著糧食企業(yè)的發(fā)展和農民收入的提高，影響著社會主義新農村建設的進程。培育和發(fā)展糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)，促進糧食產業(yè)化經營，有利于將農民和市場緊密聯(lián)系起來，加快糧食科技開發(fā)、推廣和應用，實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程，‘提高糧食的精深加工和轉化能力，促進糧食綜合生產能力和農民收入不斷提高，實現(xiàn)糧食安全和糧食經濟協(xié)調快速發(fā)展，推動社會主義新農村建設。

二、新形勢下發(fā)展糧食產業(yè)化經營的途徑

建設社會主義新農村，是黨中央在十六屆五中全會上做出的偉大戰(zhàn)略部署。糧食部門直接服務“三農”，與三農”有著千絲萬縷的聯(lián)系，是黨和政府引導農民發(fā)展農業(yè)生產、搞活農村流通、促進農民增收的重要依托力量。糧食部門應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和行業(yè)特點，積極參與和服務社會主義新農村建設，結合“放心糧油進農村”、“居民廚房工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“農村糧食產后減損安全保障工程”，積極探索發(fā)展糧食產業(yè)化經營的途徑。

1、培植壯大龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其輻射帶動作用。一方面，糧食企業(yè)經營網點遍布城鄉(xiāng)，可以利用的土地和資產很多，另一方面，糧食經濟發(fā)展薄弱，骨干龍頭企業(yè)較少。糧食企業(yè)發(fā)展的關鍵，取決于是否有一批對糧食經濟有強勁帶動力的骨干龍頭企業(yè)，應把做大做強龍頭企業(yè)作為開展糧食產業(yè)化經營的立足點，從而帶動糧食經濟的全面發(fā)展。一是結合糧食企業(yè)布局結構調整，通過產權制度改革和企業(yè)兼并重組，采取內涵改造、低成本擴張等辦法，重點培育一批糧食加工和購銷龍頭企業(yè)。二是支持龍頭企業(yè)運用高新技術嫁接改造傳統(tǒng)糧食產業(yè)，向“專、新、特、精”方向發(fā)展，促進龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。三是充分發(fā)揮糧食加工企業(yè)在設備、技術、產品、市場方面的優(yōu)勢和糧食購銷企業(yè)在倉容、資金、網點方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)加工企業(yè)與購銷企業(yè)的聯(lián)合，優(yōu)勢互補，不斷把糧食企業(yè)做大做強。四是研究優(yōu)化分配機制和規(guī)避企業(yè)風險的辦法，合理優(yōu)化組合勞動力資源，不斷增強抗御市場風險的能力。

2、搞好經營網絡建設，鞏固發(fā)展兩個主渠道。著眼于社會主義新農村建設，建立和完善糧食購銷網絡和城鄉(xiāng)主食社會化供應網絡。一方面，建立新型糧食購銷網絡，培育以糧食購銷公司和骨干糧食企業(yè)為龍頭，以基層購銷企業(yè)為依托，以農村糧食經紀人為積極力量的糧食購銷網絡。大力推廣連鎖經營等現(xiàn)代營銷方式，通過新建、改造、租賃等方式，擴大經營網點的覆蓋面，拓展服務領域，增強服務功能，提高服務水平。重視糧食中介組織和經紀人組織建設，引導糧食企業(yè)與中介組織和經紀人建立穩(wěn)定的合作關系，用市場經濟的手段，最大限度的掌握糧源。努力探索“物流配送、連鎖經營’’的路子，大力發(fā)展農村糧油食品連鎖店，將基層購銷企業(yè)改造成糧油超市和連鎖店，以糧油經營為主業(yè)，開展農業(yè)生產資料、農民生活用品銷售以及農業(yè)技術服務等多種經營，鞏固和發(fā)展農村糧食流通網絡，充分發(fā)揮糧食購銷的主渠道作用。另一方面，建立城鄉(xiāng)主食供應網絡，實施分類指導的原則，以構建“居民大廚房”為目標，大力發(fā)展食品供應網點，占領城鎮(zhèn)主食供應陣地。按照合理定位、科學規(guī)劃、嚴格管理的原則，引用現(xiàn)代營銷方式和理念，大力發(fā)展快餐連鎖經營，通過承包學校、企業(yè)、機關和部隊食堂，不斷充實服務內容，擴大經營規(guī)模，加快推進城鎮(zhèn)主食供應社會化進程。圍繞居民一日三餐動腦筋作文章，努力使城鎮(zhèn)居民主食社會化供應延伸到千家萬戶，充分發(fā)揮居民主食供應主渠道作用。

3、大力推廣訂單收購，建立糧食產購銷利益鏈。當前，我國農業(yè)產業(yè)結構正由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，由重數量向重質量轉變，由重生產輕經營向根據市場需求組織生產轉變，這就為糧食訂單收購奠定了基礎和前提。糧食部門應把糧食訂單收購作為開展糧食產業(yè)化經營的切人點，進一步完善“企業(yè)+農戶”、“公司+基地”等生產經營模式，探索通過“二次結算”、股份制合作等方式，建立糧食訂單收購的利益分配機制，充分調動農民參與糧食訂單收購的主動性、積極性。采取政府推動、市場拉動、部門聯(lián)動、利益驅動等相結合的做法，緊緊依靠當地黨委、政府，以市場為導向，加強與農業(yè)、科技、種子、農資、農機等部門的聯(lián)合，共同推進糧食訂單收購的開展。不斷完善訂單收購的形式和內容，充分利用行政、經濟和法律等手段，規(guī)范完善訂單收購合同，明確訂單雙方的權利和義務、履約方式、違約責任等，合同要詳細、嚴密、操作性強。嚴格履行合同，切實做到以質論價，優(yōu)質優(yōu)價，取信于民，提高糧食訂單收購合同履約率。

4．依靠科技創(chuàng)新，推動糧油加工向精深發(fā)展?？萍紕?chuàng)新是企業(yè)永遠立于不敗之地的法寶，糧食企業(yè)應把糧油精深加工作為開展糧食產業(yè)化經營的著力點，積極與大專院校和科研單位搞好定向協(xié)作，引進新技術，嫁接改造老企業(yè)，加速科技成果向現(xiàn)實生產力的轉化，不斷提高糧食產品的科技含量和糧食企業(yè)的市場競爭力。在延伸生產鏈條上做文章，向糧食精深加工要效益，向糧食轉化和高科技含量、高附加值產品的研制開發(fā)要效益。高度重視糧油產品的質量檢測、監(jiān)督，實現(xiàn)從生產、加工、儲藏、運輸到檢驗、包裝、市場準人等全過程的質量控制，做到安全生產、優(yōu)質高效。

5、抓好招商引資和開發(fā)建設，用增量盤活存量。招商引資和開發(fā)建設是開展糧食產業(yè)化經營的重要途徑，應把招商引資和開發(fā)建設作為開展糧食產業(yè)化經營的增長點，樹立糧食以外就是外的開放觀念，充分利用糧食企業(yè)現(xiàn)有資產、土地等優(yōu)勢，制定鼓勵政策，多形式招商引資，多渠道吸收資金和項目。通過業(yè)主招商、委托招商、網上招商、以商招商等不同形式，打破地區(qū)、行業(yè)和所有制界限，吸收更多的社會資金參與糧食產業(yè)化經營重點項目建設。積極創(chuàng)造條件，通過“騰籠換鳥”、“退城進郊”等模式，盤活城區(qū)存量資產，在經濟開發(fā)區(qū)或城郊結合部興建糧食產業(yè)園區(qū)，使之成為集收購、銷售、倉儲、加工、運輸為一體的糧食產業(yè)集群。

6、發(fā)展現(xiàn)代物流，降低糧食流通成本。高效的物流體系是確保糧食安全的關鍵，為適應糧食流通體制和糧食市場化改革的新形勢。圍繞建設現(xiàn)代化糧食物流業(yè)的發(fā)展目標，以市場為導向、以企業(yè)為主體、以科技為支撐，加快糧食物流基礎設施、信息網絡和商貿流通三大糧食物流平臺建設，依托、整合、優(yōu)化現(xiàn)有物流資源，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代化糧食物流體系，推動糧食現(xiàn)代物流業(yè)健康快速發(fā)展。依托現(xiàn)有大型糧油倉庫和鐵路線及加工設施，提高現(xiàn)有設施功能，增加完善新的糧食物流設施，重點放在“四散”設施上，增加和改造散糧自動接卸、計量設備和專用運輸工具，提高集裝箱運糧份額。發(fā)展糧食流通信息平臺，采集分析糧食市場信息，優(yōu)化糧食儲運調度流程，增強決策的科學性，為糧食倉儲、運輸、經營、加工企業(yè)以及學校、部隊等搞好物流配送，使糧食的產、購、銷、加、儲、運有機結合起來，實行一條龍服務，降低糧食運營成本。

7、完善糧食質量檢測體系，加強糧食質量監(jiān)管。國務院頒布的《糧食流通管理條例》明確了各級糧食行政部門在糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧購銷活動中，糧食質量及原糧衛(wèi)生的監(jiān)管職責。國家發(fā)改委、糧食局等七部門出臺的《糧食質量監(jiān)管實施辦法》，進一步明確了有關行政管理部門特別是糧食行政管理部門的監(jiān)管職責和權限。糧食行政管理部門應建立健全糧食質檢體系，通過對糧食收購經營者檢驗能力的認定、儲備糧和政策性用糧的質量監(jiān)管以及糧食質量和原糧衛(wèi)生的安全檢查，認真履行職責，切實加強糧食質量監(jiān)管。

8、開展放心糧油工程，提高產品市場競爭力。一是建立各類糧食經濟組織。由當地糧食行政管理部門牽頭，糧食骨干企業(yè)為發(fā)起人，農科、財政、銀行等部門為后盾，建立糧食專業(yè)協(xié)會或合作社，廣泛吸收糧食經營者和種糧農民人會，會員間互通糧食信息，實現(xiàn)信息共享，結成經濟利益共同體，防止糧食價格大起大落、谷賤傷農，共同維護糧食價格的穩(wěn)定和糧食市場的供求平衡。二是開展“放心糧油”工程。把糧食行業(yè)協(xié)會辦成會員之家、企業(yè)之家、百姓之家，充分發(fā)揮其中介機構和行業(yè)自律作用。圍繞“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，開展“放心糧油”進城鄉(xiāng)及品牌認定活動，增強品牌認知度，加快培植行業(yè)知名品牌和著名商標，提高糧食產品市場競爭力。

9、立足行業(yè)優(yōu)勢，指導農民科學儲糧。我國是一個農業(yè)大國，同時也是一個儲糧大國，有近一半的糧食儲存在農民手中。由于農民儲存設施簡陋，保管技術低下，糧食在儲存保管過程中損失十分嚴重。糧食部門應切實轉變工作職能，強化服務意識，立足自身優(yōu)勢，積極探討指導農民科學儲糧的新途徑。一是充分利用糧食部門點多面廣、倉容充足的優(yōu)勢，抓好“代農儲糧、代農加工、品種兌換”等業(yè)務。二是成立儲糧技術服務隊伍，定期向農民傳授科學保糧技術和儲糧知識，提供簡便、安全的保糧設備和保糧藥劑。三是積極開展農戶科學儲糧示范活動，泰安市糧食局在去年發(fā)展科學儲糧示范戶115家的基礎上，又確定1000家農產進行科學儲糧示范，指導農產建設家庭小糧倉，在資金、技術等方面進行扶持，積累經驗，以點帶面，全面提高農民科學儲糧水平，大力開發(fā)無形糧田。

三、推進糧食產業(yè)化發(fā)展進程的保障措施

開展糧食產業(yè)化經營，事關糧食生產、農民收入、糧食安全的大局，也是糧食企業(yè)發(fā)展的潛力所在、后勁所在、希望所在。作為糧食行政管理部門，應加強對糧食產業(yè)化經營工作的領導，把發(fā)展糧食產業(yè)作為服務“三農”、支持“三農”、建設社會主義新農村的重要內容來抓，擺上重要議程。深入企業(yè)開展調查研究，分析產業(yè)發(fā)展規(guī)律，及時掌握工作動態(tài)，幫助企業(yè)解決在糧食產業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。(一)加強領導，落實責任。在認真調研的基礎上，制定糧食產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，明確糧食產業(yè)化經營工作的指導思想、目標任務、政策措施和組織領導。在具體工作中，一方面，細化糧食產業(yè)化經營指標，層層簽訂目標任務責任書，將任務目標分解落實到具體單位，實行目標管理，并落實責任，嚴格獎懲。另一方面，定期進行調度，全面、準確、及時了解工作開展情況，認真分析存在的困難和問題，及時研究解決的辦法和措施，有針對性的進行督促指導。

(二)因企制宜，分類指導。在糧食產業(yè)化發(fā)展上，因地制宜，因企制宜，不搞“一刀切”。對有一定基礎的糧食企業(yè)，應不斷總結產業(yè)化經營的經驗和教訓，大力加強產業(yè)化體系建設，不斷提高產業(yè)化經營的檔次和水平；對剛剛起步或尚未開展產業(yè)化經營的糧食企業(yè)，應根據企業(yè)實際情況，制定切實可行的產業(yè)化經營發(fā)展規(guī)劃，盡快開展糧食產業(yè)化經營工作。糧食企業(yè)要本著“優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”的原則，互通信息，資源共享，加強合作，搞好聯(lián)合，共同推動糧食產業(yè)化經營全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展。堅持政策引導、行政推動和市場運作相結合，保護和調動糧食企業(yè)開展產業(yè)化經營的主動性、積極性和創(chuàng)造性，不斷總結經驗教訓，并通過適當方式，推廣先進單位的經驗和做法，以點帶面，全面發(fā)展，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。

(三)重視人才培養(yǎng)，加大宣傳力度。一方面，在對現(xiàn)有員工進行教育培訓的基礎上，不惜重金聘用高層次的科技、管理人才，加強產、學、研聯(lián)合，切實提高員工的整體素質，進一步提高企業(yè)經營管理水平。另一方面，通過各種宣傳媒體，采取多種有效形式，加大對糧食產業(yè)化經營的宣傳力度，大力宣傳開展糧食產業(yè)化經營的重大意義和積極作用，營造發(fā)展糧食產業(yè)化經營的良好社會氛圍。

(四)用足用好政策，增強發(fā)展后勁。為促進糧食產業(yè)化經營工作的發(fā)展，特別是糧食龍頭企業(yè)的建設，各級政府在財政、稅收、金融等方面制定了一系列優(yōu)惠政策。糧食部門應針對糧食產業(yè)化經營中存在的困難和問題，認真研究相關政策，向當地政府和有關部門提出實實在在的建議，積極爭取優(yōu)惠政策，為糧食企業(yè)開展產業(yè)化經營創(chuàng)造條件、提供支持。

自貿港“樣板間”，有看頭

新華社海口11月26日電題：自貿港“樣板間”，有看頭！

天藍海碧，巨輪靠泊。海南洋浦經濟開發(fā)區(qū)國投洋浦港碼頭，海南澳斯卡國際糧油有限公司進口的近5萬噸菜籽原料正在卸貨，經檢驗檢疫合格后，用卡車一輛接一輛運往洋浦保稅港區(qū)。

位于海南自貿港“樣板間”——洋浦保稅港區(qū)的澳斯卡糧油加工廠是海南首個年產100萬噸規(guī)模的糧油加工項目，從簽約到投產僅用了半年時間，主要從巴西、加拿大等地進口大豆、菜籽等原料，在保稅港區(qū)加工后，產品銷往海南市場和其他省份。

“海南自貿港的利好政策，特別是在洋浦保稅港區(qū)率先實施的加工增值政策，讓我們企業(yè)獲得巨大商機?！惫究偨浝韽埢壅f，黨的十九屆六中全會強調“全面深化改革開放”，我國發(fā)展必須順應經濟全球化，依托超大規(guī)模市場優(yōu)勢，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，“公司既是開放戰(zhàn)略的踐行者，更是受益者?！弊越衲?月投產以來，公司累計完成加工增值業(yè)務95票，免征關稅約1758萬元。

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和 歷史 經驗的決議》特別提到，建設自由貿易試驗區(qū)和海南自由貿易港，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。洋浦經濟開發(fā)區(qū)工委深改辦副主任葉楊說，洋浦保稅港區(qū)正按照有關精神，率先實施“一線放開、二線管住”貨物進出境管理制度和加工增值內銷免關稅等政策，為2025年前海南自貿港全島封關運作進行壓力測試。

在系列利好政策帶動下，洋浦保稅港區(qū)不斷做大經濟流量，園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)欣欣向榮景象。糧油加工、離岸新型國際貿易、跨境電商、先進制造、保稅檢測維修、冷鏈物流加工等業(yè)態(tài)正加快成長。截至目前，這個面積不到2.3平方公里的園區(qū)，累計注冊企業(yè)2200多家。

利用深海微流為水下設備不斷充電的水下“充電寶”；“爆炸”后主要產生二氧化碳和水，利用先進技術制造的高能環(huán)保氣爆裝置……海南中質獵鷹智能勘測 科技 有限公司產品展示廳內，多款高 科技 產品讓人眼前一亮。

“黨的十九屆六中全會強調高質量發(fā)展和全面深化改革開放，為我們指明了方向、注入了信心。”中質獵鷹公司董事長丁峰說，“我們的產品正是體現(xiàn)了高質量發(fā)展的要求，而公司選擇在洋浦落地也是看到了自貿港開放帶來的無限商機。”

一批企業(yè)已完成相關政策項下的首單業(yè)務，正在擴大生產規(guī)模。如圣莊 科技 （海南）有限公司完成首單保稅維修再制造業(yè)務；海南香樹食品有限公司利用區(qū)內進口食糖不納入關稅配額總量管理的政策發(fā)展糖漿生產；海南康和船業(yè)有限公司通過進口游艇配件在區(qū)內進行“零關稅”游艇組裝生產……

不禁止區(qū)內居住居民及設立營利性商業(yè)設施是洋浦保稅港區(qū)的特有政策，有利于為涉及商業(yè)消費業(yè)態(tài)的海南自貿港今后封關運作和管理 探索 經驗。目前，包括玉器、葡萄酒、咖啡、衣服等各種消費店面相繼開業(yè)，區(qū)內消費業(yè)態(tài)不斷豐富。

采訪中，不少企業(yè)表示，由于保稅港區(qū)面積較小，實際可利用土地已經不多，一些對加工增值、“一線”免資質配額等重點政策有需求的項目難以更好落地實施，期待能夠擴大政策實施范圍。對此，洋浦已成立工作專班，研究和推進相關工作。

海南金寶貝糧油有限公司怎么樣？

海南金寶貝糧油有限公司是2013-12-17在海南省?？谑凶猿闪⒌挠邢挢熑喂?自然人投資或控股)，注冊地址位于海南省?？谑忻捞m區(qū)中賢一村78-1號1樓。

海南金寶貝糧油有限公司的統(tǒng)一社會信用代碼/注冊號是91460100082535200W，企業(yè)法人王江山，目前企業(yè)處于開業(yè)狀態(tài)。

海南金寶貝糧油有限公司的經營范圍是：預包裝食品及散裝食品；批發(fā)兼零售。在海南省，相近經營范圍的公司總注冊資本為30094萬元，主要資本集中在 100-1000萬 和 1000-5000萬 規(guī)模的企業(yè)中，共110家。本省范圍內，當前企業(yè)的注冊資本屬于良好。

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糧油行業(yè)能夠進行品牌化嗎？

當前，糧食競爭已由產品競爭轉為產業(yè)鏈、產業(yè)化+品牌化的競爭。過去分散經營模式下，倉儲物流營銷成本比較高。企業(yè)各自為戰(zhàn)、產購儲加銷脫節(jié)，已難以為繼。

一是堅持以市場需求為導向，加快優(yōu)勢特色產業(yè)帶和現(xiàn)代糧食產業(yè)園區(qū)建設，發(fā)展糧食產業(yè)集群，培育壯大糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)，引導企業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌，推動糧食產業(yè)提檔升級。

二是深入實施優(yōu)糧優(yōu)產、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加和優(yōu)糧優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動”，延伸產業(yè)鏈，提升價值鏈，打造供應鏈，推動糧食“產購儲加銷”各環(huán)節(jié)優(yōu)化升級，有機融合，提質增效，大力提升內蒙古加工轉化率。

三是適應消費需求升級，創(chuàng)新聯(lián)農增收機制，堅持政策引導、金融支持、科技支撐、質量追溯、標準引領、品牌創(chuàng)建、線上線下多要素、多角度共同發(fā)力，加大地理標志農產品保護力度，打造“內蒙古好糧油”及 “天賦河套”“興安盟大米”等高端區(qū)域公用品牌，增強內蒙古糧食產業(yè)核心競爭力。

四是加大宣傳推廣力度，講好內蒙古糧食故事。堅持高頻次推介、全媒體宣傳、全平臺推進，加大區(qū)域公用品牌以及企業(yè)品牌和產品品牌培育和宣傳力度，加強省際間交流合作，擴大內蒙古糧食的美譽度、影響力和市場占有率。

幾年來，“中國好糧油”行動支持引導效應突出，優(yōu)質多樣糧油產品供給明顯增加。在“中國好糧油”行動支持引導下，許多糧食經營企業(yè)實行倉儲規(guī)范化管理，按照糧食品種及等級分倉儲存，提升精細化作業(yè)水平，有力地保障了優(yōu)質糧食的儲存品質。

同時，大力推廣糧油產品適度加工，加大生產設施技改力度，提高糧食加工智能化水平，提升了生產效率和產品品質。在滿足群眾糧油消費由“吃得飽”向“吃得好”轉變的同時，在更高層次上促進節(jié)糧減損，助力保障糧食安全。

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